马岛海战启示录

网管张

马尔维纳斯群岛战争结束三十周年就要到了。1982年6月14日，英国军队从阿根廷军队手中夺回马尔维纳斯群岛。当地居民被告知，他们将在明年举行公投决定他们的政治归属。这实际是一项设计结果的公投，因为参与者英裔占据绝对优势。

英阿马岛争端，体现了国际关系领域对领土主权归属的一些看法和证据。在目前的国际关系中，涉及主权争议，媒体和当事国最喜欢谈的“历史证据”已经很薄弱。真正有力量的是实际管理和实际控制，起关键作用的是国际社会特别是邻国承认。当地居民的意愿也是决定因素之一。当然最后还取决于当事国的实力。

做为殖民者的后裔，阿根廷对马岛的历史证据也就是推到1520年由葡萄牙人先登岛，英国学者则认为英国航海家戴维斯1592年最先发现马岛。1770年西班牙开始管辖群岛，所依一是武力二是与葡萄牙划分世界的协议，这些理据本身也很薄弱。1816年阿根廷脱离西班牙的统治取得独立后，宣布继承西班牙对马岛的主权。英国人的理由，则是1765年就有驻军，后来一直没有放弃该岛主权。

欧洲殖民国家对世界的争夺持续了多个世代，从1800年代开始，英国实际控制了马尔维纳斯群岛。一直到1982年轰动世界的马岛战争后，联合国有关决议要求英国和阿根廷不采取单方面改变马岛现状的行动，并通过谈判解决两国关于马岛主权的争议，等于承认了英国是马岛的实际管理者。

马尔维纳斯群岛面积约1．2万平方公里，现有居民约30000人，90%以上是英裔。争执混乱中，外界往往忽视了岛民们的意愿。直到1850年代，岛上居民还不超过300人，后来英伦三岛一些气候与马岛相似地区的移民大量进入，形成了马岛的居民构成，也发展了当地的渔牧业。这是英国实际控制该岛的结果，并形成了新的证据。

阿根廷人口 4062万，白人和印欧混血种人占95%，多属意大利和西班牙后裔，官方语言为西班牙语，76.5%的居民信奉天主教，9%的居民信奉新教。马岛居民多是英裔，讲英语，信奉英国国教。双方的生活习惯完全不同，如阿根庭交规是右侧通行，马岛随英国是左侧通行。1982年阿根廷控制马岛后，要求当地居民以西班牙语为官方语言，汽车右侧通行，仓促举动影响了声誉。

马岛战争之后，1985年当地居民自定宪法，马岛属英海外领地，除外交与军事事务外，岛民实行“自治”。总督代表英女王行使权力。英在马岛驻有军队。英国媒体报道，英国对该岛石油进行开发后，马岛居民可以分得利润的20%，并且每桶可以收取9%的特许权使用费。四家公司还承诺要在岛上进行投资，包括修缮主要的港口和建设350套住房。

1982年的马岛战争，阿根廷的失误不仅在于轻动刀兵而不擅战甚至未做准备，据说岛上军粮都没备足。阿根廷最为外界诟病的，是不仅失去了和平解决的机会，还把马岛拖入了战争。战前，英国国籍法已经对马岛居民进行了限制，英国也公开展开了包括马岛在内的海外撤军计划，所有这些都符合和平解决争端、当地居民自行决定命运的国际潮流。但阿根廷误解英这些做法是给自己提供机会，又试通把国内经济危机压力通过民族情绪和对外战争释放，据说战前阿根廷通胀600%。结果阿根廷不仅战败还激化了形势。1982年英国在马岛驻军数十人，如今是一千余人加四架战机一个小型舰队。

1982年以后，阿根廷仍有机会在马岛谋得利益。1995年，英国与阿根廷两国曾达成一项共同开发马岛海域油气的协议。但两国对可勘探区域的面积一直存在分歧，2007年3月底，在阿根廷攻占马岛25周年前夕，阿根廷宣布正式退出这项协议。

阿根廷独立后一个多世纪之中，坚持要求马岛主权，没有以任何形式承认英国对该群岛的占领，正确运用了国际法中“承认”这一游戏规则。只要一天不承认别国拥有这块领土，争议就持续存在。马岛争端最新的进展表明，争议双方不会再以武力方式解决问题，这不能不说是历史的进步。