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近期外包工程比较多，大家都再琢磨：外包单位安全的“重灾区”，那外包单位究竟该如何规范管理？ 现在的外包单位可谓鱼龙混杂、搞得人眼花缭乱。在招投标阶段，提供的投标资料是如此的完美，公司资质、公司业绩、安全管理人员、施工作业人员、安全工器具、安全组织机构、安全措施等等毫无瑕疵，而其美丽光环下面隐藏的“陷阱”却害人不浅，让基层安监人员叫苦连天。笔者就多次遇见各站形形色色的作业人员，不懂规程的有之、持证不会干活的有之、不识字的有之，甚至伪造电工、高处作业、焊工等特殊工种的人员有之，让人不禁感叹：投标阶段和实施阶段差别为什么这么大？理想和现实之间为什么这么远？不禁问：外包单位就真的无法从源头上开始，全过程进行管理吗？该如何管？ 一是严格资质审查和方案审批。合同阶段，认真开展承包单位和人员资质审查，严格承包商准入，将安全“等同化”管理要求、安全协议在合同条款中明确；入厂资质审查阶段，职能部门（生产部、工程部diangon.com）、监督部门（安全管理部门）等需审查承包单位、作业人员、工器具，不满足安全、质量要求的，及时清退出场。严格施工方案的编制、审查、批准和执行，做好施工安全技术交底。 二是切实转变观念。将外包队伍纳入“自己队伍”的范畴规范管理，“同检查、同教育、同考核”，加强过程监督和检查，严格承包商的准入和退出，切实提高生产现场安全管理能力和水平。 三是加强过程监管和考核。各职能部门需加强横向联系，全过程、全方位开展承包商安全管理工作，留下甲方监督管理痕迹，做到“有据可查”，冗余备份、多处可查。职能部门（生产部、工程部）、监督部门（安全管理部门）和电站（变电站）需密切配合，实现承包商管理流程精细化、安全教育规范化和规矩执行严格化。采取全员都是安全员和人盯人的方式，综合利用“黑名单”、“违章退场”处罚、违章举报奖励等办法，杜绝外包单位在作业区域内野蛮施工、违章、不遵守规程规矩事件的发生。 四是做好验收和评价。依据检修制度、合同要求，按照程序开展验收工作，对不遵守规程规矩的承包商列入“黑名单”。严把质量验收关，防止验收缺项漏项，杜绝改造工程遗留安全隐患。 |
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GMT+8, 2021-12-6 20:44
